Додаткові умови для відстрочки: Офіс Військового омбудсмана має пропозиції, Денісова вказує на ризики
В Україні Офіс Військового омбудсмана підготував законодавчі пропозиції, які можуть додати вимоги для відстрочки від мобілізації батькам дітей з інвалідністю до 18 років, подружжю та родичам людей з інвалідністю. Людмила Денісова застерегла, що це може звузити наявні гарантії, а в ЗСУ та частинах Міноборони служили близько двох тисяч військових із такими дітьми; закон ще не ухвалили.
Наразі йдеться лише про законодавчі пропозиції, підготовлені Офісом Військового омбудсмана. Відповідний закон ще не ухвалено, тому чинні підстави для відстрочки продовжують застосовуватися. Про ініціативу розповіла керівниця Українського центру захисту прав людини Людмила Денісова.
Пропозиції торкаються батьків дітей з інвалідністю віком до 18 років. Якщо в сім’ї є одна така дитина й обоє батьків, право на відстрочку за цією підставою можуть обмежити. Збереження права передбачають для випадків, коли дитину не має виховувати ніхто інший, або коли в родині двоє неповнолітніх дітей і одна з них має інвалідність.
Додаткові умови можуть з’явитися і для батьків дітей із тяжкими захворюваннями, яким не встановили інвалідність. Оцінюватимуть, чи має дитина інших осіб, зобов’язаних її виховувати, а також наявність у родині інших неповнолітніх дітей.
Під нові правила можуть потрапити й ті, хто перебуває у шлюбі з людиною з інвалідністю. Зараз підставою для відстрочки є інвалідність I або II групи в чоловіка чи дружини. Пропозиції додають до цього умову про постійний догляд. Якщо ж ідеться про інвалідність III групи, таку вимогу хочуть застосовувати лише в окремих випадках, визначених законом, зокрема за деяких захворювань або порушень здоров’я.
Обов’язок постійного догляду можуть поширити й на осіб, чиї батько або мати мають інвалідність I чи II групи. Те саме стосується випадків, коли таку інвалідність мають батьки чоловіка або дружини.
Окремі обмеження можуть ввести для громадян, які доглядають хворих родичів, опікуються недієздатними членами сім’ї, а також для родичів другого і третього ступенів споріднення. Зокрема, родичам третього ступеня пропонують скасувати окрему підставу для відстрочки, а для інших категорій — переглянути умови.
Необхідність змін в Офісі Військового омбудсмана пояснюють тим, що підстави для відстрочки й для звільнення зі служби відрізняються. На думку відомства, це створює нерівність у правах громадян. Денісова погоджується, що законодавство має забезпечувати рівні права, але вважає, що для цього не варто звужувати гарантії, які вже мають родини з дітьми та дорослими з інвалідністю.
Міноборони повідомило Українському центру захисту прав людини, що у Збройних силах України та підпорядкованих Міноборони військових частинах служили близько двох тисяч військовослужбовців, які мають дітей з інвалідністю віком до 18 років. Раніше у законопроєкті № 15057 ішлося про ширші можливості звільнення для цієї категорії, але Міноборони не підтримало документ. За словами Денісової, тепер підхід інший: замість розширення гарантій для військових із дітьми з інвалідністю пропонують додаткові обмеження для решти батьків, які мають право на відстрочку.
Окремо викликає занепокоєння ймовірна вимога постійного догляду. Денісова наголошує, що людині з інвалідністю регулярна допомога рідних може бути потрібна навіть тоді, коли офіційно їй не встановили потребу саме в постійному догляді. Вона також звернула увагу, що в наданих документах належно не оцінено, скільки дітей і дорослих з інвалідністю можуть утратити підтримку близьких через запропоновані зміни.
Український центр захисту прав людини готує звернення до профільного комітету Верховної Ради із зауваженнями до пропозицій. Денісова закликала громадян повідомляти, які положення викликають найбільше занепокоєння, які обставини родин не врахували та що варто додати до звернення. Збір пропозицій триватиме до кінця 13 жовтня 2026 року.