Дополнительные условия для отсрочки: Офис военного омбудсмена предлагает варианты, Денісова указывает на риски
В Украине Офис военного омбудсмена подготовил законодательные предложения, которые могут установить требования для отсрочки от мобилизации для родителей детей с инвалидностью до 18 лет, для супругов и родственников людей с инвалидностью. Людмила Денисова предупредила, что это может ограничить существующие гарантии, при этом в ВСУ и в некоторых подразделениях Министерства обороны служили около двух тысяч военнослужащих с такими детьми; закон еще не принят.
В настоящее время речь идет только о законодательных предложениях, подготовленных Офисом военного омбудсмена. Соответствующий закон еще не принят, поэтому действующие основания для отсрочки продолжают применяться. О инициативе рассказала руководитель Украинского центра защиты прав человека Людмила Денисова.
Предложения касаются родителей детей с инвалидностью в возрасте до 18 лет. Если в семье есть один такой ребенок и оба родителя, право на отсрочку по этой причине может быть ограничено. Право на отсрочку сохраняется в случаях, когда ребенка не может воспитывать никто другой, или когда в семье есть двое несовершеннолетних детей, и один из них имеет инвалидность.
Дополнительные условия могут появиться и для родителей детей с тяжелыми заболеваниями, у которых не установлена инвалидность. Будет оцениваться, есть ли у ребенка другие лица, которые обязаны его воспитывать, а также наличие других несовершеннолетних детей в семье.
Новые правила могут распространяться и на тех, кто состоит в браке с человеком с инвалидностью. В настоящее время, основа для отсрочки – это инвалидность I или II группы у мужчины или жены. Предлагаемые изменения добавляют к этому условие о постоянном уходе. Если же речь идет об инвалидности III группы, такую требование хотят применять только в отдельных случаях, определенных законом, например, при определенных заболеваниях или нарушениях здоровья.
Обязанность постоянного ухода может распространяться и на лиц, чьи родители имеют инвалидность I или II группы. То же самое относится к случаям, когда инвалидность имеют родители супруга или жены.
В отдельных случаях могут быть введены ограничения для граждан, которые ухаживают за больными родственниками, опеку над недееспособными членами семьи, а также для родственников второго и третьего степеня родства. В частности, предлагается отменить отдельную причину для отсрочки для родственников третьего степени, а для других категорий – пересмотреть условия.
Необходимость изменений в офисе военного омбудсмена объясняется тем, что основания для отсрочки и для увольнения из службы различаются. По мнению ведомства, это создает неравноправие в правах граждан. Денісова согласна с тем, что законодательство должно обеспечивать равные права, но считает, что для этого не стоит ограничивать гарантии, которые уже есть у семей с детьми и взрослых с инвалидностью.
Министерство обороны сообщило Украинскому центру защиты прав человека, что в Вооруженных силах Украины и в воинских частях, подчиненных Министерству обороны, служили около двух тысяч военнослужащих, у которых есть дети с инвалидностью в возрасте до 18 лет. Ранее в законопроекте № 15057 предусматривались более широкие возможности для увольнения для этой категории, но Министерство обороны не поддержало документ. По словам Денисовой, теперь подход иной: вместо расширения гарантий для военнослужащих с детьми с инвалидностью предлагаются дополнительные ограничения для остальных родителей, имеющих право на отсрочку.
Особую обеспокоенность вызывает и предполагаемое требование о постоянном уходе. Денисова подчеркивает, что людям с инвалидностью регулярная помощь близких может потребоваться даже в тех случаях, когда официально не установлено необходимость именно в постоянном уходе. Она также отметила, что в предоставленных документах недостаточно учтено, сколько детей и взрослых с инвалидностью могут потерять поддержку близких из-за предлагаемых изменений.
Украинский центр защиты прав человека готовит обращение в профильный комитет Верховной Рады с замечаниями к предложенным инициативам. Денесова призвала граждан сообщать о положениях, которые вызывают наибольшее беспокойство, об обстоятельствах, которые не были учтены в семейных ситуациях, и о том, что следует добавить в обращение. Сбор предложений продлится до конца 13 октября 2026 года.